Устав
|
Принят решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 04 декабря 2015 года № 19-33/3
Глава Новоаксайского сельского поселения
________________ В.И. Масютин |
УСТАВ
НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2015 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области ------------------------------------5
Статья 2. Наименование и статус Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области -----------------5
Статья 3. Границы и состав территории Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области ---5
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОАКСАЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения -------------------------------------------------------- --------------6
Статья 5. Вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения ------------------------------------------------------------------------------------6
Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Октябрьского муниципального района Волгоградской области -7
Статья 6. Муниципальный контроль ----------------- --------------------------9
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум ------------------------------------------------10
Статья 8. Муниципальные выборы --------------------------------------------10
Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения --------------------------------------------------------------10
Статья 10. Сход граждан ---------------------------------------------------------12
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан -------------------------12
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление ------------13
Статья 13. Публичные слушания ----------------------------------------------13
Статья 14. Собрание граждан ---------------------------------------------------13
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов) ------------------14
Статья 16. Опрос граждан -------------------------------------------------------14
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления --14
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения ----------------------------------------------------------------------15
Статья 19. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий ----------------------------------------------------------------------------------------------------15
Статья 20. Организация работы Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения ----------------------------------------------- 17
Статья 21. Компетенция Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения ----------------------------------------------------------------------18
Статья 22. Глава Новоаксайского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий ------------------------------------20
Статья 23. Компетенция главы Новоаксайского сельского поселения ----------------------------------------------------------------------------------------------------22
Статья 24. Администрация Новоаксайского сельского поселения, ее статус и структура ------------------------------------------------------------------------23
Статья 25. Компетенция администрации Новоаксайского сельского поселения ----------------------------------------------------------------------------------23
Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе----------------------------------------------------24
Статья 27. Муниципальная служба --------------------------------------------25
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 28. Система муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения ----------------------------------------------------------------------25
Статья 29. Порядок принятия устава Новоаксайского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений -----------------25
Статья 30. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения ----------------------------------------26
Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения -----------------------------------------------27
Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения и приостановление их действия ----------------------------27
Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения --------------------------------------- 28
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Новоаксайском сельском поселении --------------------------------------------------29
Статья 35. Бюджет Новоаксайского сельского поселения ---------------30
Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд -------------31
Статья 37. Муниципальные заимствования --------------------------------- 31
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения -----------------------------------------------------------------------------------31
Статья 39. Ответственность Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения перед государством----------------------31
Статья 40. Ответственность главы Новоаксайского сельского поселения перед государством ---------------------------------------------------------32
Статья 41. Удаление главы Новоаксайского поселения в отставку ----33
Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами -------------------------------------------------------------------33
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава ------------------------- 33
Статья 44. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов ----------------------------------------------------------34
Статья 45. Особенности осуществления вопросов местного значения Новоаксайского сельского поселения в переходный период --------------------34
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области
1. Новоаксайское сельское поселение Октябрьского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 года № 968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Новоаксайское сельское поселение Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Новоаксайское сельское поселение).
3. Административным центром Новоаксайского сельского поселения является хутор Новоаксайский.
Статья 3. Границы и состав территории Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области
1. Территорию Новоаксайского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли хутора Новоаксайский, хутора Новоромашкин и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Новоаксайского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Новоаксайского сельского поселения.
2. Границы Новоаксайского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 года № 968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Новоаксайского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОАКСАЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в Новоаксайском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдение прав и свобод человека, и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Новоаксайского сельского поселения.
Статья 5. Вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения
1. К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Новоаксайского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоаксайского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаксайского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоаксайского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Новоаксайского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоаксайского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Новоаксайского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов Новоаксайского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Новоаксайского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Новоаксайского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Новоаксайского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоаксайского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Октябрьского муниципального района
К закрепленным за Новоаксайским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:
1) организация в границах Новоаксайского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоаксайского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоаксайского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в Новоаксайском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоаксайского сельского поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоаксайского сельского поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новоаксайского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоаксайского сельского поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоаксайского сельского поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоаксайского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоаксайского сельского поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоаксайском сельском поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей Новоаксайского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоаксайского сельского поселения;
14) утверждение генеральных планов Новоаксайского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоаксайского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоаксайского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Новоаксайского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Новоаксайского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных, в ходе таких осмотров, нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоаксайского сельского поселения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоаксайского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новоаксайского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 31 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новоаксайского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новоаксайского сельского поселения.
Статья 6. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Новоаксайского сельского поселения вопросов местного значения на территории Новоаксайского сельского поселения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Новоаксайского сельского поселения.
3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Новоаксайском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов, главы Новоаксайского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в срок не раннее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения являются установленные в судебном порядке:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Новоаксайского сельского поселения;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
Основаниями для отзыва главы Новоаксайского сельского поселения являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Новоаксайского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Новоаксайского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдума на территории Новоаксайского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме народных депутатов граждан Российской Федерации» на территории Новоаксайского сельского поселения.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, представлять депутатам Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, глава Новоаксайского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Новоаксайского сельского поселения.
5.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Новоаксайского сельского поселения
замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ Новоаксайского сельского поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Статья 10. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоаксайского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новоаксайского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоаксайского сельского поселения Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главой Новоаксайского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения или главы Новоаксайского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, а по инициативе главы Новоаксайского сельского поселения - главой Новоаксайского сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоаксайского сельского поселения, о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоаксайского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоаксайского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 30 человек в течение 30 календарных дней после регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоаксайского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения составляют:
1) Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения);
2) глава Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Новоаксайского сельского поселения);
3) администрация Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Новоаксайского сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Новоаксайского сельского поселения.
Статья 19. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения является представительным органом Новоаксайского сельского поселения.
Деятельность Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения подконтрольна и подотчетна населению.
2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет.
4. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
5. Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения прекращаются:
1) в случае принятия Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее, чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Новоаксайского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоаксайского сельского поселения;
4) в случае утраты Новоаксайским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Новоаксайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоаксайского сельского поселения или объединения Новоаксайского сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 20. Организация работы Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения нового созыва.
Заседание Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, утверждаемым решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
4. Полномочия председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения исполняет глава Новоаксайского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения предусматриваются в бюджете Новоаксайского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21. Компетенция Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения
1. К компетенции Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения относится:
1) принятие устава Новоаксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Новоаксайского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Новоаксайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новоаксайского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Новоаксайского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Новоаксайского сельского поселения в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Новоаксайского сельского поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории Новоаксайского сельского поселения;
13) назначение выборов;
14) утверждение схемы избирательных округов;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Новоаксайского сельского поселения;
18) утверждение регламента Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;
19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Новоаксайского сельского поселения;
20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
21) установление порядка и размера оплаты труда муниципальных служащих Новоаксайского сельского поселения;
22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Новоаксайского сельского поселения;
23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Новоаксайского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Новоаксайского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;
24) принятие решения о самороспуске;
25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Новоаксайском сельском поселении;
26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Новоаксайского сельского поселения;
32) установление порядка учета мнения населения Новоаксайского сельского поселения в случае изменения границ Новоаксайского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Новоаксайского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения подписывает глава Новоаксайского сельского поселения.
Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Новоаксайского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 22. Глава Новоаксайского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Новоаксайского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоаксайского сельского поселения.
Глава Новоаксайского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
2. Глава Новоаксайского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.
3. Глава Новоаксайского сельского поселения возглавляет администрацию Новоаксайского сельского поселения и Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
Глава Новоаксайского сельского поселения входит в состав представительного органа Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
4. Глава Новоаксайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Новоаксайского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Новоаксайского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новоаксайского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
5. Полномочия главы Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Новоаксайского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоаксайского сельского поселения;
13) утраты Новоаксайским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Новоаксайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоаксайского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6. Полномочия главы Новоаксайского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Новоаксайского сельского поселения в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Новоаксайского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.
7. В случаях, когда глава Новоаксайского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Новоаксайского сельского поселения или специалист администрации Новоаксайского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Новоаксайского сельского поселения возлагается распоряжением главы Новоаксайского сельского поселения.
При досрочном прекращении полномочий главы Новоаксайского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Новоаксайского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Новоаксайского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения на заместителя главы администрации Новоаксайского сельского поселения или специалиста администрации Новоаксайского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Новоаксайского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Новоаксайского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Новоаксайского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 23. Компетенция главы Новоаксайского сельского поселения
К компетенции главы Новоаксайского сельского поселения относится:
1) представление Новоаксайского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Новоаксайского сельского поселения;
3) представление на утверждение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Новоаксайского сельского поселения, отчетов об их исполнении;
4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;
5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
6) требование созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;
7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
8) организация выполнения решений Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в пределах своих полномочий;
9) внесение в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
10) исполнение полномочий главы администрации Новоаксайского сельского поселения;
11) формирование администрации Новоаксайского сельского поселения;
12) представление Совету народных депутатов Новоаксайского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;
13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих администрации Новоаксайского сельского поселения;
14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
2. Глава Новоаксайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, издает:
1) постановления и распоряжения главы Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Новоаксайского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Новоаксайского сельского поселения в соответствии со статьей 24 настоящего Устава.
Статья 24. Администрация Новоаксайского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Новоаксайского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Новоаксайского сельского поселения.
Администрация Новоаксайского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
Администрация Новоаксайского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Новоаксайского сельского поселения возглавляет глава Новоаксайского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура и штатная численность работников администрации Новоаксайского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по представлению главы Новоаксайского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Новоаксайского сельского поселения предусматриваются в бюджете Новоаксайского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 25. Компетенция администрации Новоаксайского сельского поселения
К компетенции администрации Новоаксайского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Новоаксайского сельского поселения;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Новоаксайского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Новоаксайского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Новоаксайское сельское поселение;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Новоаксайского сельского поселения;
13) утверждение порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
14) управление муниципальным долгом;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
2. Глава Новоаксайского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения к компетенции администрации Новоаксайского сельского поселения, издает и подписывает:
1) постановления администрации Новоаксайского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Новоаксайского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Новоаксайского сельского поселения.
Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Новоаксайского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
Статья 27. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 28. Система муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения входят:
1) устав Новоаксайского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Новоаксайского сельского поселения.
Статья 29. Порядок принятия Устава Новоаксайского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Новоаксайского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.
4. Устав, решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, голос главы Новоаксайского сельского поселения учитывается при принятии Устава поселения, решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав как голос депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
5. Устав, решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Новоаксайского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 30. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главой Новоаксайского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Октябрьского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новоаксайского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения только по инициативе главы Новоаксайского сельского поселения или при наличии заключения главы Новоаксайского сельского поселения.
Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Новоаксайского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Новоаксайского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Новоаксайского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Новоаксайского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация Новоаксайского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения
1. Официальному опубликованию подлежат:
1) решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о налогах и сборах;
2) решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения об удалении главы Новоаксайского сельского поселения в отставку.
1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете Октябрьского муниципального района «Придонские вести» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Официальному обнародованию подлежат:
1) устав, решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;
2) муниципальные нормативные правовые акты Новоаксайского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение десяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Новоаксайского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.
Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды, находящиеся в помещениях:
- администрации Новоаксайского сельского поселения;
- Новоаксайской сельской библиотеке в хуторе Новоаксайский;
-сельского дома культуры, расположенного в хуторе Новоаксайский Новоаксайского сельского поселения.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Новоаксайском сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Новоаксайском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Новоаксайского сельского поселения имущество, средства бюджета Новоаксайского сельского поселения, а также имущественные права Новоаксайского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Новоаксайского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения от имени Новоаксайского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новоаксайского сельского поселения, утверждается решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
4. Новоаксайского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Новоаксайского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Новоаксайское сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Новоаксайского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения на основании предложений главы Новоаксайского сельского поселения.
Статья 35. Бюджет Новоаксайского сельского поселения
1. Новоаксайское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Новоаксайского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект бюджета Новоаксайского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Новоаксайского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положения о бюджетном процессе Новоаксайского сельского поселения, утвержденным решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Новоаксайского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новоаксайского сельского
поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Новоаксайского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе Новоаксайского сельского поселения, утвержденным решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Новоаксайского сельского поселения обеспечивается администрацией Новоаксайского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Новоаксайского сельского поселения осуществляется Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
8. Проект бюджета Новоаксайского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новоаксайского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета поселения.
Статья 37. Муниципальные заимствования
Новоаксайское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новоаксайского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Новоаксайского сельского поселения.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения несут ответственность перед населением Новоаксайского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население Новоаксайского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.
Статья 39. Ответственность Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
2. Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.
4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения
обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 40. Ответственность главы Новоаксайского сельского поселения перед государством
1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новоаксайского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новоаксайского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Новоаксайского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 41. Удаление главы Новоаксайского сельского поселения в отставку
1. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Новоаксайского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.
2. Глава Новоаксайского сельского поселения, в отношении которого Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 44. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.
Со дня вступления в силу настоящего Устава Новоаксайского сельского поселения признать утратившими силу:
-Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 09.02.2006 года № 1/6
- решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области», от 07.12.2006г. №1/13, от 22.06.2007г. № 1/18, от 06.11.2007г. № 1/21, от 20.05.2008г. № 1/25, от 13.04.2009г. № 1/34, от 22.07.2009г. № 1/39,от 18.03.2010г. №4-14/2, от 23.06.2011г. № 16-44/2, от 26.09.2011г. № 17-49/2, от 13.03.2012г. № 22-57/2,от 18.06.2012г. №28-75/2, от 28.02.2013г. № 37-93/2, от 08.10.2012г. № 33-82/2, от 14.08.2014г. № 54-132/2, от 22.06.2015г. № 14-22/3.
Статья 45. Особенности осуществления вопросов местного значения Новоаксайского сельского поселения в переходный период.
Статья 5.1 настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Октябрьского муниципального района действует до 31 декабря 2015 года включительно.
Дата создания: 27.12.2013 15:40